El Consejo de Estado de la República de Cuba hizo público el Decreto Ley 321 que “ajusta” las misiones de los ministerios del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX), de la Industria Alimentaria (MINAL), del Comercio Interior (MINCIN) y de la Construcción (MICONS).
El documento, firmado por el presidente Raúl Castro y divulgado a través de la Gaceta de Cuba, actualiza lo establecido en el Decreto-Ley No. 264, del 2 de marzo de 2009, con respecto al MINCEX y el MINAL, y define las funciones del MINCIN y el MICONS, con el objetivo de continuar “el proceso de perfeccionamiento de la Administración Central del Estado” y ante “la necesidad” de una estructura gubernamental actualizada.
A partir de ahora esas cuatro estructuras deben “proponer y, una vez aprobadas, dirigir y controlar la aplicación de las políticas del Estado y del Gobierno” en sus sectores apartándose de las actividades de administración del sector empresarial el cual cada vez debe tener mayor autonomía y facultades, según quedó estipulado en las modificaciones del Decreto Ley 252 y al Decreto 281 publicadas en abril.
El MINCEX se enfocará en el comercio exterior, la inversión extranjera y la colaboración económica sobre la base de las estrategias de desarrollo establecidas, y el MINAL en el progreso de la industria alimentaria, la rama de bebidas y licores, y la investigación, extracción, cultivo, conservación, procesamiento y comercialización de los recursos pesqueros.
El Ministerio de la Construcción estará enfilado hacia la producción de materiales y productos para la construcción y las viviendas, y sus urbanizaciones.
El caso del MINCIN es excepcional porque además de proponer, dirigir y controlar, se encargará de “fiscalizar” las políticas del Estado y del Gobierno en cuanto al comercio interno mayorista y minorista, la logística de almacenes y la protección al consumidor.
Breve background
La creación, modificación, disolución, clasificación, denominación y misión de los organismos de la Administración Central del Estado son determinadas por la Asamblea Nacional del Poder o, en su caso, por el Consejo de Estado de la República de Cuba, según consta en el Decreto-Ley No. 67 sobre la organización de la Administración Central del Estado, emitido en 1983 y modificado por el Decreto-Ley No. 303 de 2012.
Algunos de los cambios más recientes en estas estructuras se remontan a marzo de 2013, cuando se aprobó el Decreto Ley 308 que modificó la denominación, misión y funciones del Ministerio de Informática y las Comunicaciones –ahora Ministerio de Comunicaciones- encargado de dirigir, supervisar y controlar la política gubernamental en cuanto a lo que llaman el Sistema Único de Comunicaciones del país.
En ese momento delega sus antiguas funciones empresariales en el Grupo Empresarial Correos de Cuba y el Grupo Empresarial de Informática y Comunicaciones, la Universidad de Ciencias Informáticas (UCI) pasó al Ministerio de Educación Superior, y comienzan a crearse las condiciones para el traslado de la Industria Electrónica al Ministerio de Industrias.
Otro cambio importante fue en marzo de 2009, con el Decreto Ley Nº. 264, a través del cual se dispuso la creación del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera cuyo objetivo y misión esencial (ahora parcialmente modificado) era preparar, proponer y una vez aprobada, dirigir, “ejecutar”, coordinar y controlar la política integral nacional en cuanto a la actividad de comercio exterior, la creación de empresas mixtas, la colaboración económica con otros países, organizaciones y asociaciones extranjeras, y las inversiones que se negocien.
A mediados del año 2013, como parte de la reestructuración ministerial y empresarial dentro de un proceso de perfeccionamiento de la Administración Central del Estado y al amparo de la Resolución No. 195 del Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, se creó el nuevo Grupo Empresarial de Comercio Exterior (GECOMEX) el cual asume el sistema empresarial que anteriormente atendía directamente el organismo.